Työskentely norpan suojeluun liittyvissä ministeriöiden työryhmissä on kohdannut konfliktoitumiseen ja vastakkainasetteluihin liittyviä ongelmia kerta toisensa jälkeen. Luonnonsuojelulain nojalla saimaannorpan suojelu on ympäristöministeriön vastuulla, mutta kalastuksen rajoittaminen kuuluu maa- ja metsätalousministeriön toimialaan.

Kalastuksen ja saimaannorpan suojelun yhteensovittaminen (KASSY) -hankkeessa tarkasteltiin yhteensovittamisen haasteita ja kehittämistarpeita. Aineistona hyödynnettiin asiakirjoja, työryhmien jäsenille lähetetyn kyselyn tuloksia sekä avainhenkilöiden haastatteluja.

Hankkeen tulokset osoittavat, että saimaannorpan suojeluun ja kalastusasetuksiin liittyvät työryhmät eivät toimi parhaalla mahdollisella tavalla. Ryhmien toiminnassa pyritään periaatteessa erilaisten tavoitteiden yhteensovittamiseen, mutta niiden kokonaisarkkitehtuuri ja rakenne sekä käytännön toimintatavat ja asenteet eivät mahdollista tehokasta ongelmanratkaisua. Luottamuspula sidosryhmien välillä vaikeuttaa yhteistyötä.

Nyt, kun norpan suojelun välitavoitteena ollut 400 yksilön kanta 2025 mennessä on saavutettu etuajassa, olisi ajankohtaista tarkastella paitsi tavoitteenasettelua, koko suojelustrategian kokonaisuutta ja sen arkkitehtuuria uudessa valossa – ja kehittää käytännöllisiä toimintamalleja konfliktinratkaisun ja yhteensovittamisen tueksi.

Raportti sisältää joukon suosituksia sekä haastatteluista nousseita kehittämisehdotuksia. Hankkeen näkökulma ja aineistot liittävät tutkimuksen myös osaksi laajempaa keskustelua luonnonvaraisiin eläinlajeihin liittyvien konfliktien hallinnasta sekä monenvälisten työryhmämallien käytännöistä.

Julkaisun sisällöstä vastaavat tiedon tuottajat, eikä tekstisisältö välttämättä edusta maa- ja metsätalousministeriön näkemystä.