Kansliapäällikkö Harri Pursiainen asetti 10.12.2012 Seppo Kykkäsen selvitysmieheksi selvittämään Saimaan luotsauksen kehittämismahdollisuuksia ja kustannusrakennetta. Toimeksiannon mukaisen selvityksen raporttiin sisältyy ehdotus jatkotoimista ja arvio niiden toteuttamisen aikataulusta.

Raportissa pyritään löytämään vastauksia esitettyihin kysymyksiin ja samalla on nostettu esiin kehittämiskohteita, joilla voidaan saada aikaan kustannustehokkuutta luotsauspalveluiden tuottamiseen liikenneturvallisuutta heikentämättä. Lisäksi raportissa otetaan kantaa luotsauspalveluiden palvelutasolupaukseen.