Opinnäytetyön aiheena oli oikeusturva salaisia pakkokeinoja käytettäessä. Rikosten estämiseen ja selvittämiseen liittyviä viranomaisten toimivaltuuksia koskevasta lainsäädännöstä on lukuisten osittaisuudistusten myötä tullut sekava ja vaikeasti hallittava kokonaisuus. Valmisteilla on esitutkinta-, pakkokeino- ja poliisilain kokonaisuudistus, jonka tavoitteena on selkeyttää lainsäädäntökokonaisuutta ja uudistaa esitutkintaviranomaisten toimivaltuuksia siten, että sekä rikostorjunnan tehokkuusvaatimukset että perus- ja ihmisoikeudet on otettu tasapuolisesti huomioon. Yksi tärkeimmistä kysymyksistä lakiuudistusta valmisteltaessa on ollut salaisten pakkokeinojen eli telekuuntelun, televalvonnan ja teknisen tarkkailun oikeussuojajärjestelyt.

Opinnäytetyössä keskityttiin tarkastelemaan salaisten pakkokeinojen oikeusturvakysymyksiä. Tavoitteena oli selvittää, mitä oikeusturva käsitteenä tarkoittaa, minkälaisia oikeussuojakeinoja salaisten pakkokeinojen kohteeksi joutuneella on käytettävissään ja minkälaisiin oikeusturvaa koskeviin parannuksiin lakiuudistusta valmistellut toimikunta on päätynyt.

Oikeusturvaa käsitteenä ja oikeussuojakeinoja määriteltäessä työssä käytettiin lähteinä aiheesta laadittua oikeuskirjallisuutta. Salaisia pakkokeinoja ja niiden oikeusturvakysymyksiä tarkasteltaessa paneuduttiin niihin voimassa oleviin lakeihin, joissa säädetään salaisia pakkokeinoja koskevista oikeussuojakeinoista. Työn loppuosassa keskityttiin tarkastelemaan esitutkinta- ja pakkokeinotoimikunnan mietinnössään esittämiä muutoksia pakkokeinolakiin ja niiden vaikutuksia oikeusturvaan.

Suurin epäkohta salaisia pakkokeinoja koskevien oikeussuojakeinojen käytössä on ollut vaikeaselkoinen ja epäjohdonmukainen pakkokeinolainsäädäntö. Tehdyn tarkastelun pohjalta voidaan todeta, että toimikunta on laatimassaan lakiehdotuksessa monin eri keinoin selkeyttänyt sääntelyä. Pakkokeinolakiin on myös ehdotettu otettavaksi lukuisia uusia pykäliä, joilla taattaisiin perustuslain vaatima julkisen vallan lakisidonnaisuus ja parannettaisiin siten samalla salaisten pakkokeinojen kohteeksi joutuneiden henkilöiden oikeusasemaa. Esitutkinta-, pakkokeino- ja poliisilain kokonaisuudistuksen valmistelu jatkuu ja hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle vielä kuluvalla vaalikaudella, jolloin nähdään, toteutuvatko toimikunnan ehdottamat pakkokeinolain muutokset.

The purpose of this research was to examine the system of legal protection when using so called secret coercive measures, i.e. telecommunications surveillance. The coercive measures are regulated in the Coercive Measures Act entered into force in 1987. Since then the legislation has been amended several times and is therefore considered very inconsistent. To clarify the legislation the preparations for a thorough revision of the Pre-trial Investigation Act, Coercive Measures Act and the Police Act were started in 2006.

In the first part of the research are determined the coercive and secret coercive measures and the legal remedies available according to the existing legislation. In the second part of the study I concentrate on finding out the changes proposed to the Coercive Measures Act by the committee working on reform to legislation on criminal investigations, coercive measures and police activities.

The information for this study was gathered mainly from legal literature and written law including the legislative materials. One of the most important sources was the white paper of the committee, which included their proposal for the new Coercive Measures Act.

As a result of this thesis it is easy to make the conclusion that if all the changes suggested by the committee will be approved, the legislation will get much more consistent and easier to apply. At the same time the fundamental rights and legal safety of the targets of coercive measures will be better guaranteed.