Suomen taloudellisen tilanteen kiristyminen viime vuosina on vaikeuttanut yhä useampien henkilöiden ja perheiden taloutta. Näin ollen toimeentulotukiasiakkaiden määrä kaikissa asiakasryhmissä on lisääntynyt viime vuosina niin valtakunnallisesti kuin Kuopion kaupungin sosiaalitoimessa.

Opinnäytetyön toimeksiantajana oli Kuopion perusturvan palvelualueen aikuissosiaalityön palvelut. Kuopion aikuissosiaalityön palvelut ovat kokeneet yrittäjien toimeentulotuen määrittämisen haasteelliseksi. Erityisesti se, mitä yritystoiminnan tuloja otetaan huomioon yrittäjän toimeentulotuen määrityksessä, on aiheuttanut päänvaivaa toimeentulotuen käsittelijälle. Opinnäytetyöni aihe on siis ajankohtainen ja todelliseen tarpeeseen tuleva.

Opinnäytetyö oli vertaileva tutkimus. Opinnäytetyön käytännön vaihe toteutettiin lähettämällä neljään eri kuntaan viisi erilaista case- tapausta. Tapaukset koskivat erilaisia yhtiömuotoja, aloittelevia ja jatkavia yrityksiä sekä eri elämäntilanteessa olevia yrittäjiä. Tapauksiin valikoitiin aitoja toimeentulotukihakemuksia, jotka olivat tuottaneet eniten haasteellisuutta toimeentulotuen käsittelijöille Kuopiossa. Tapauksien avulla pyrittiin saamaan selville, mitä eri näkökulmia kunnat ottavat tapausten ratkaisuissa huomioon ja näin saamaan hyviä ratkaisumalleja Kuopion aikuissosiaalityön käyttöön.

Tutkimustulosten perustella saatiin selville, että yrittäjien toimeentulotuki käsitellään neljässä eri kunnas-sa pääosin samanlaisten kriteerien perusteella. Tuloksien perusteella esiin nousi myös joitakin eroavaisuuksia. Koska kuntien lähettämien vastausten sisältö jäi varsin niukaksi, tein aikuissosiaalityön henkilöstölle yrityksen tärkeimmistä talouden tunnusluvuista Excel-muotoon taulukon, jonka avulla yrittäjä- toimeentulotukihakemuksia käsittelevän on helpompi hahmottaa yrityksen taloudellisen tilanteen. Lisäksi olen pyrkinyt suhteellisen laajalla teoriaosuudella avaamaan käsitteitä yrittäjäriski, tilinpäätös ja kannattamaton yritystoiminta. Mielestäni kyseiset asiat liittyvät olennaisesti yritystoimintaan ja yrittäjien toimeentulotukeen ja sen määrittämiseen. Yrittäjien toimeentulotuen määrittämiseen liittyvien seikkojen selvitys jatkuu Kuopion aikuissosiaalityössä.

The tightening of the economic situation in Finland in recent years has made the subsistence of individuals and families more and more difficult. Thus, the number of social assistance recipients has increased both nationally and in the city of Kuopio social services in recent years.

The thesis project was commissioned by the Adult Social Services of Kuopio municipality. The Adult Social Services of Kuopio have experienced it challenging to determine the level of income among entrepreneurs. In particular, attention to corporate earnings has caused special challenges in practical work. My thesis topic is, therefore, timely and based on future real need.

The thesis was executed as a comparative study. The practical phase of the thesis was carried out by sending five different cases in four different municipalities. The cases related to various forms of company, new and established companies as well as various life situations among entrepreneurs. These cases were selected from authentic income support applications which had produced the most challenging nature of social assistance for the application processors in Kuopio. The cases’ aim was to find out what different perspectives are considered in the municipalities when taking decisions on cases. Thus, an at-tempt was made to generate good sample cases for the use of the adult social work of Kuopio.

The research results revealed that the entrepreneurs' income is treated in the four investigated municipalities mainly on the basis of similar criteria. Based on the results emerged also some differences. Since the content of the replies sent by the municipalities remained relatively scarce, the company's most important financial indicators were processed in an Excel format table for the Adult Social Services that allows entrepreneurs’ income support applications to be easier to perceive as regards the finances of the company. In addition, the study aims to illustrate a wide range of theoretical concepts pertaining to the share of entrepreneurial risk, financial statements and positions, all of which are integral for business. Such aspects are intrinsically linked to entrepreneurship and self-evident when calculating income support and assessing its level. The investigation into the determination of entrepreneurs’ social assistance issues will continue in the Adult Social Services of Kuopio.