Haku

Metsähallitus oikeudellisten rajapintojen keskiössä

QR-koodi

Metsähallitus oikeudellisten rajapintojen keskiössä

Tämän tutkielman tarkoituksena on oikeusdogmatiikan keinoin tarkastella metsähallituslain uudistamiseen liittyviä oikeudellisia kysymyksiä. Erityisesti tutkielma käsittelee Metsähallitusta liikelaitoksena ja tuo esille liikelaitosmallin suhdetta Euroopan unionin kilpailulainsäädäntöön ja Suomen perustuslakiin. Aihetta tarkastellaan kolmena eri osa-alueena. Ensin tarkastellaan Metsähallituksen toimintaa liikelaitoksena ja Metsähallituksen organisaatiouudistuksen vaihtoehtoja. Toisena otetaan tarkastelun kohteeksi perustuslaista johdettavat kehykset metsähallituslain uudistamiselle. Kolmantena tarkastellaan Euroopan unionin asettamia vaatimuksia metsähallituslain uudistamiselle.

On selvää, että EU-lainsäädäntö institutionaalisesta autonomiasta huolimatta velvoittaa liikelaitosmallin muuttamiseen, sillä se ei ole valtiontukisääntelyn valossa soveltuva organisaatiomuoto sisämarkkinoille. Metsähallituksen monenlaiset tehtävät, tuottava liiketoiminta sekä suuren maaomaisuuden hallinta tekevät sen uudelleen organisoimisesta mielenkiintoisen ja vaikean prosessin. Viimeisin vaihtoehtomalli Metsähallituksen organisaatioksi on erityisliikelaitos, jossa metsätalousliiketoimintaa harjoitettaisiin tytäryhtiössä. Perustuslainsäädösten tarkastelussa tulee esille tytäryhtiöaseman ongelmallisuus eduskunnan ohjausvallan kannalta. Liiketoimintojen yhtiöittämisellä tulisi olemaan vaikutuksia ainakin eduskunnan finanssivaltaan. Metsähallitukselle kuuluvien yhteiskunnallisten velvoitteiden vuoksi kysymys sen uudelleen organisoimisesta ei ole yhdentekevää.

Tallennettuna: