Arvioinnin kohteina ovat Rikosseuraamuslaitoksen (Rise) ohjaus- ja johtamisjärjestelmä, organisaatiorakenne ja hallinto sekä niihin liittyvän tuottavuuspotentiaalin tunnistaminen. Strategian, ydintoiminnan ja asetettujen vaikuttavuustavoitteiden toimeenpanokyvyn osalta Risen toiminnan voidaan kokonaisuutena arvioida olevan hyvällä tasolla. Todellinen tuottavuuspotentiaali liittyy toimipisteverkoston uudistamiseen ja toiminnan keskittämiseen nykyisestä sekä sijoittamiseen lähelle yhteiskunnan muuta palveluverkkoa ja väestökeskittymiä. Risessä on toteutettu laajat tuottavuusohjelmat, eikä merkittäviä uusia kustannussäästökohteita ole tunnistettavissa ilman toimipisteverkon uudistamista.

Toimeenpanokykyä kehittämällä voidaan edistää yhteiskunnallisesti hyvinkin merkittävien hyötyjen syntymistä, joiden osalta taloudelliset vaikutukset näkyvät pääosin Risen ulkopuolella. Keskeiset toimeenpanokykyä heikentävät ongelmat liittyvät epäyhtenäisiin käytäntöihin ja toimintamallien puuttumiseen. Nykyinen tulosohjausprosessi antaa työkalut toimeenpanokykyiselle ohjaukselle, mutta asetettujen tavoitteiden seurantaa sekä johtamista tulee vahvistaa. Toimintakulttuurin jännitteet heijastavat Rikosseuraamuslaitoksen strategian painopisteen muuttumista yhä voimallisemmin uusintarikollisuuden ennaltaehkäisyyn tähtäävään toimintaan. Muutosta ei ole onnistuttu viemään läpi yhtenäisesti ja ymmärrettävästi koko organisaatioon.

Koulutuskeskuksen ja keskushallinnon välistä sidettä tulisi vahvistaa. Aluehallinnon ja keskushallinnon tehtävänjakoa tukitehtävissä olisi hyvä tarkastella uudestaan ja tehtäviä keskittää. Arviointikeskukset tulisi yhdistää valtakunnallisesti johdetuksi yhdeksi kokonaisuudeksi. Keskittämisellä voitaisiin saavuttaa tuottavuushyötyjä sekä edistää toiminnan yhdenmukaisuutta ja toimeenpanokykyä. Eri toimintojen välistä yhteistyötä tulisi tiivistää samoin kuin sidosryhmäyhteistyötä.